联合国经土耳其叙利亚跨境人道救援延长至1月

据《墙报》7月13日消息，联合国安理会7月12日再次就叙利亚跨境人道救援授权问题举行投票，15个安理会成员国对一份新的决议达成妥协意见，将经由土耳其的叙利亚跨境人道救援的授权重新延长6个月，至明年1月。这是该行动授权到期后进行的第三次延期投票。

美国、英国和法国3个常任理事国投了弃权票，因为他们希望将长期的人道主义援助行动延长一年。此前，爱尔兰与挪威曾于7月8日提交决议草案，希望以“6+6”模式将叙利亚跨境人道救援授权延期12个月，但遭到俄罗斯的否决。随后，俄罗斯寻求将授权延期6个月的决议草案也未获得通过。

美国副大使理查德·米尔斯（Richard Mills）指责俄罗斯将安理会扣作人质。美国、英国和法国表示，6个月的时间不足以保证救援行动有效地计划和运作。

“俄罗斯不在乎。俄罗斯完全孤立无援，于是动用否决权来惩罚叙利亚人民。它欺凌安理会成员，并继续对最弱势群体采取无情的做法。”

俄罗斯曾表示将否决除自己起草的任何决议草案。

俄罗斯驻联合国副代表德米特里·波利安斯基（Dmitry Polyanskiy）在会后对记者表示：“俄罗斯试图达成尽可能理想的协议。世界比西方国家大。他们必须考虑到首先受到安全理事会决定影响的国家的利益。”

安理会此前有关人道救援的授权于7月10日到期。这一授权是必要的，因为叙利亚当局不同意开展该行动，自2014年以来，该行动一直在向叙利亚反对派控制的地区提供包括食品、药品和住所在内的援助。

土耳其外交部在一份声明中表示，继续不间断地运送援助物资“对于有效的国际反应”和地区稳定至关重要。

乌克兰紧张局势

俄罗斯认为，联合国的援助行动侵犯了叙利亚的主权和领土完整，并称应该经由叙利亚国内提供更多的援助，这增加了反对派对食品和其他援助将落入政府控制的担忧。

7月12日通过的决议由爱尔兰和挪威提交。它本质上与俄罗斯提出的未获通过的决议草案相同。

联合国安理会自2014年以来每年通过决议延长对叙利亚的跨境援助行动一直存在争议，尤其今年正值俄罗斯和西方大国因莫斯科2月24日入侵乌克兰而导致的紧张局势加剧。

爱尔兰驻联合国大使杰拉尔丁·伯恩·纳森对记者说：“我们正在处理一个非常困难的地缘政治背景，谈判桌上的动态非常不同。在这种情况下……你必须把这视为一个非常重要的结果。”

挪威驻联合国大使莫娜·朱尔指出：“与去年一样，俄罗斯今年的立场是他们不想要这个机制。这是他们的出发点。我们现在设法对其进行了更新。”

安理会于7月12日承诺将叙利亚跨境人道救援的授权延长至2023年1月10日，并规定此后额外的6个月延期须再通过单独的安理会决议授权。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也必须在12月向安理会提交一份有关叙利亚人道主义需求的特别报告。

“我强烈希望，6个月后授权能继续延长。”古特雷斯在投票结束后告诉记者。