作者:法蒂赫·尤特色韦尔(Fatih Yurtsever)*
土耳其和以色列宣布两国将于2022年8月17日恢复外交关系。这一声明发表两天后,有报道称,塞浦路斯将购买以色列的“铁穹”防空和导弹防御系统。1997年,在塞浦路斯宣布将从俄罗斯购买S-300防空系统后,土耳其反应消极。为什么现在土耳其对塞浦路斯将购买“铁穹”的消息保持沉默,却在当时冒着战争的风险阻止S-300系统部署在塞浦路斯南部?
S-300防空系统危机
塞浦路斯S-300危机指的是1997年初至1998年底期间塞浦路斯和土耳其之间紧张且迅速升级的政治对峙。冲突是由塞浦路斯计划在其领土上部署两枚俄罗斯S-300防空导弹引发的,对此土耳其威胁说如果塞浦路斯不将导弹归还俄罗斯,土耳其将会发动袭击甚至全面战争。与俄罗斯达成的导弹交易是塞浦路斯政府在土耳其多年占据空中优势后首次认真尝试建立可靠的防空系统。
1997年1月5日,塞浦路斯外交部长阿莱科斯·米海利季斯(Alekos Michaelides)向国际媒体宣布,政府已从俄罗斯购买了S-300防空系统和相关雷达。同一天,政府发言人亚纳基斯·卡苏里德斯(Yiannakis Cassoulides)发表声明,声明称塞浦路斯政府拥有提高“防御能力”的合法权利,并且购买武器与土耳其在该岛北部的军事集结“成比例”。与此同时,时任土耳其国防部长图尔汗·塔扬图尔汗·塔扬(Turhan Tayan)表示,此举将“破坏该地区的和平”。
土耳其向以色列内盖夫地区派出了F-16战斗机,训练如何躲避S-300导弹。1997年9月,土耳其海军和海岸警卫队开始登船并搜查前往塞浦路斯的船只,包括在国际水域悬挂俄罗斯国旗的船只,以确定它们是否运载了S-300。这种情况不仅使希族塞人担忧,也让他们在雅典和莫斯科的战略军事和经济伙伴担忧。1997年10月的官方声明表明,如果塞浦路斯受到土耳其的攻击或封锁,希腊和俄罗斯将与土耳其开战。1997年11月,土耳其军队在北塞浦路斯进行了一次军事演习,摧毁了S-300模型,为在塞浦路斯南部打击真正的S-300导弹做好了准备。
1998年12月,S-300危机在演变为激烈冲突前结束了,塞浦路斯政府决定将S-300转移到希腊的克里特岛,这要归功于土耳其明智地使用了强制外交手段,以及美国和欧盟的调解。希腊将这些导弹封存了14年,仅在2013年的一次军事演习中首次试射。
S-300危机期间,以色列通过提供有关S-300防空系统的技术和战术知识,表现出了与土耳其的团结。
3+1合作机制
自2010年以来,土耳其在政治伊斯兰的指导下,外交政策发生了根本性转变,土耳其和以色列渐离渐远。随着与土耳其双边关系的恶化,以色列开始向希腊和塞浦路斯靠拢。三国开始进行军事演习。
美国还支持东地中海三国合作,并在它的支持下启动了3+1机制。2019年,美国通过了《东地中海安全与能源伙伴关系法案》,法案允许美国向这三个国家提供能源安全与防务合作援助。
2020年9月,美国部分解除了1987年11月对塞浦路斯实施的武器禁运。部分解除禁运只不过是一种象征性姿态,因为它只允许塞浦路斯购买防弹背心等“非致命性”军事装备。
以色列将出售铁穹
在2020年11月12日举行的三方峰会上,以色列、希腊和塞浦路斯决定发展在国防工业领域的关系。
据希腊《Kathimerini》报2022年8月19日消息,在土耳其和以色列宣布外交正常化两天后,塞浦路斯国防部批准为塞浦路斯国民警卫队购买以色列的“铁穹”导弹防御系统。据《以色列时报》报道,自2021年初签署合同后,塞浦路斯国防部已经开始“实施政府购买铁穹技术的决定”。
“铁穹”是一款创新的防空系统,可以保护以色列免受导弹袭击。尽管以色列对低空防御系统的需求一直摆在桌面上,但2006年真主党一次导致50多人死亡,2000多人受伤的大规模火箭袭击为制定针对此类袭击的对策提供了动力。以色列Rafael公司在2007年底开始全面开发,系统于2011年投入运行。
“铁穹”是一款移动式全天候防空系统,能够探测和拦截射程在4至70公里间的来袭导弹、火箭和射弹。每个系统电池由三个组件构成:一个用于探测和跟踪接近的威胁的雷达(ELM -2084 3D AESA)、战斗管理和火控中心,以及三个导弹发射单元,每个都有20个Tamir拦截器。该装置可以跟踪多达1100个空中监视目标。“铁穹”并不针对从源头发射的所有导弹。它具备评估威胁的能力,并仅与构成威胁的目标交战。
“铁穹”可以显著加强塞浦路斯不足的防空力量,其中包括俄罗斯的9K330 Tor和9K37 Buk防空导弹系统以及法国的Mistral导弹。虽然“铁穹”以在以色列对抗来自加沙的小型火箭弹闻名,但它也是对抗无人机的有效工具。塞浦路斯选择“铁穹”来防御土耳其无人机 TB -2的潜在威胁。截至2019年12月,土耳其已经在塞浦路斯北部部署了TB -2。TB-2在叙利亚、利比亚、纳戈尔诺-卡拉巴赫和乌克兰多次展示了摧毁俄制防空系统的能力。
土耳其没有立即反对向塞浦路斯出售“铁穹”。这是因为以色列一直坚称,扩大与土耳其的关系不会危及其地区关系,特别是与塞浦路斯和希腊的关系。至于双边关系,土耳其现在对以色列的依赖程度超过以色列对土耳其的依赖。以色列不再是中东的一个孤立国家,也不再像20世纪90年代那样依赖土耳其。因此,土耳其无法对以色列向塞浦路斯出售“铁穹”做出反应,并宁肯保持沉默。
*法蒂赫·尤特色韦尔:土耳其武装部队前海军军官,出于安全考虑,他使用了化名。
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