土耳其新总统令重新定义公共机构当局

据土耳其《自由报》报道，过日土耳其总统埃尔多安又发布了9项总统令，对公共和自治机构进行了广泛改革，废除了此前对相关法律的修订，并恢复了国家剧院和国家歌剧芭蕾舞团。

上周日和本周一发布的第四至十二号总统令，重新定义了超过52个机构，监督金融机构的结构和权限发生了变化。

此前的总统令废除了所有关于国家剧院和国家歌剧芭蕾舞团法律地位的法律，这些法律被解读为关闭这些机构。新总统令恢复了这些国家艺术机构的法律地位，而且它们与总统权力相连，其主管可以从机构外任命。

除军事和司法机构外，负责对公共和私营机构进行审计的国家审计机构（DDK）的权力、职责和组织结构也发生了变化。国家审计机构的职能被重新定义为“国家结构内所有审计系统的最高检查机构”。根据新总统法令，国家审计机构现在有权起草纪律检查报告，并对私营、公共和军事机构的官员提出刑事申诉。

该总统令还将军事机构纳入国家审计机构的主管范围，而这些机构过去并不在其监督管辖范围之内。总参谋部、全军、军事学校、部队、土耳其武装部队基金会和国防工业公司都将在该机构的审计权力范围内。

根据这些总统令，中央银行、Ziraat银行和人民银行受财政部长阿尔巴伊拉克监管。银行业监督管理机构（BDDK）、资本市场委员会（SPK）、公共监督会计和审计标准管理局以及中央财政和承包单位也将由阿尔巴伊拉克监督。

在之前的法律中，这些机构与各部委有联系或存在附属关系。根据新总统令，所有机构都被界定为与阿尔巴伊拉克“有关”，类似机构还包括税收管理局和私有化管理局。

根据总统令，土耳其储蓄保险基金与现任总统职位挂钩。此外，法令还重新界定了高等教育委员会和有关法律。根据新法令，校长将由总统从有三年以上教授经验的候选人中任命。以前的一项法令废除了与校长资格有关的条款，这也被解释为废除了成为大学校长必须具备教授职称的要求。