最低养老金上调至2万里拉仍难解困局：土耳其退休危机持续发酵

据土耳其官方阿纳多卢通讯社报道，土耳其执政党正义与发展党（正发党）已向议会提交法案，拟自2026年1月起将最低养老金上调至2万土耳其里拉（约463美元），较现行标准提高18.47%。正发党官员坦言，此次调整“仍然不够”，但强调财政空间已接近极限。

正发党议会党团主席阿卜杜拉·居莱尔表示，该提案属于更广泛的社会经济措施，最低养老金领取人数将从401万增至约490万。若法案未能在1月养老金发放前获批，差额将于生效后追溯补发。政府预计，该措施需从中央预算中调拨695亿里拉（约16亿美元），并强调不会因此削弱抗通胀和财政纪律目标。

法案同时提出，将国家对雇主的最低工资补贴由每人每月1000里拉提高至1270里拉。该提案预计下周在议会计划和预算委员会审议，随后提交全体会议表决，经总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安签署并在官方公报公布后生效。

官方数据显示，土耳其目前约有1770万名退休人员。养老金水平取决于缴费年限和金额。居莱尔称，现行体系需要在透明度和财政可持续性方面进一步改革。

在此之前，议会否决了主要反对党共和人民党提出的养老金问题调查动议。共和人民党议员韦利·阿巴巴批评称，现行养老金“已接近施舍水平”，无法覆盖基本生活需求。该党主席厄兹居尔·厄泽尔也指责政府优先保障企业、金融利益和大型基础设施支出，而非退休人员福祉，并警告若生活成本危机持续，提前大选将不可避免。

养老金争议发生在高通胀和生活成本压力持续的背景下。土耳其国家统计局数据显示，2025年12月年通胀率为30.9%，全年平均通胀率为34.9%；而由经济学家组成的独立的通胀研究小组则估算同期年通胀率高达56.14%。

批评人士指出，与官方通胀挂钩的养老金调整严重低估实际生活成本，迫使越来越多退休人员重返劳动力市场。数据显示，2025年前11个月，60岁及以上求职者占比升至19%，凸显退休群体面临的生存压力不断加剧。