随着乌克兰战事胶着,土耳其将获得更多收益

作者:大卫·莱佩斯卡(David Lepeska)

在赢得乌克兰对其无人机性能的称赞、帮助促成一项可能避免饥荒的粮食协议、主持初步和平谈判并利用西方对莫斯科的制裁大幅促进与俄罗斯的贸易后,人们可能认为土耳其已经从俄罗斯在乌克兰的战争中获得了尽可能多的利益。

但是,上周出现了两个相互交织的新优势。首先,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在阿斯塔纳会见了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安,并提出实现土耳其成为区域能源中心的长期愿景。

莫斯科提议通过共享的“土耳其溪”管道将其天然气从受损的“北溪”管道输送到土耳其,并从那里输送到欧盟成员国。这种转变并不是全新的。俄罗斯一直在使用“土耳其溪”管道向土耳其、匈牙利和其他欧洲国家大量输送天然气。

土耳其能源部长表示新提议听起来可行,但法国很快拒绝了该计划。为应对俄罗斯入侵乌克兰,欧盟一直在努力摆脱对俄罗斯的能源供应的依赖,大部分欧盟国家可能会效仿法国的做法。

普京提出这一建议之际,时值经过十多年的争吵东地中海向欧洲的天然气供应可能正逐步实现。黎巴嫩和以色列上周在美国的斡旋下达成了一项具有里程碑意义的海上边界协议,该协议应能释放双方可观的能源储量。

周五,欧盟能源专员表示,东地中海天然气可以帮助欧盟摆脱对俄罗斯能源的依赖。一些观察人士认为,经常交战的邻国之间签署的黎凡特协议(Levant deal)或为可能的塞浦路斯问题解决方案提供新动力,该方案将通过一条穿越塞浦路斯和土耳其的管道将东地中海天然气输送到欧盟市场。

这仍有待观察,尤其是考虑到最近几周土耳其和希腊之间高度紧张的局势。但塞浦路斯是土耳其从乌克兰战争中获得其他新的潜在利益的关键。苏联解体三十年后,乌克兰仍然依赖苏联时代的炮弹、武器和弹药,并且自今年夏天以来,这些军用物的供应量一直处于危险的低位,甚至到达了在战场上保存炮弹的地步。

在寻求快速训练乌克兰军队使用更先进的西方武器的同时,基辅的西方支持者也在全球搜寻苏式武器。包括刚果、卢旺达、科威特和埃及在内的几个非洲和中东国家拥有大量苏联武器库存,但它们不是北约成员国,并且不愿意向乌克兰提供关键援助。

波兰和其他东欧国家已经在不危及自身防御的情况下,向乌克兰输送了他们所能提供的所有苏式武器。说到塞浦路斯共和国,由于美国长达数十年的武器禁运,该国拥有大量苏联时期的武器,包括100多辆坦克和装甲车。

最近几个月,美国官员多次会见塞浦路斯官员,塞浦路斯是欧盟成员国,但不是北约成员国。塞浦路斯的立场是鉴于土耳其占领该岛北部三分之一所产生的持续安全威胁,他们只有在获得足够的替代品的情况下,才会向乌克兰运送苏联时代的武器。

并非巧合的是,美国本月解除了对塞浦路斯的武器禁运,为华盛顿向尼科西亚出售武器扫清了道路。这一可能的交换的障碍是安卡拉。埃尔多安先生已经表示,如果美国开始武装塞浦路斯,他将加强土耳其在岛上的军事存在。

这可能会引发新一轮军备竞赛,并进一步加剧土耳其和希腊之间的紧张关系。值得注意的是,爱琴海邻国之间目前的紧张局势始于希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)5月份建议美国国会不要向土耳其出售F-16战机,此举引来埃尔多安强硬表态,怒称希腊领导人对他来说已经不再存在。

事态恶化始于此。但上周当美国参议院放弃了年度国防支出法案中的两项修正案后,形势发生了变化。这两项修正案将阻止向土耳其出售F-16战机。如果美国确实向尼科西亚出售武器,那么华盛顿扫清向土耳其出售F-16的障碍是否意在安抚安卡拉?

美国参议院外交关系委员会主席、结束塞浦路斯禁运背后的推动力量、美国参议员罗伯特·梅能德斯第二天承诺将拒绝向土耳其出售任何F-16战机,“直到埃尔多安停止在该地区的侵略行动”。

梅能德斯先生没有澄清土耳其的哪些行动可能被视为“侵略行动”,但他可能指的是土耳其侵犯希腊领空以及对与美国结盟的叙利亚库尔德人的军事攻击。无论如何,土耳其官员随后已经表达了对F-16销售将继续推进的信心,并称可能会在11月底。

据报道,即使国会反对,美国总统乔·拜登去年也向土耳其提供了F-16战机,作为对安卡拉为采购F-35战机而向美方支付的14亿美金的补偿。美国新的国防法案距离获得批准还有很长的路要走,辩论将在11月初的中期选举后重启。

但就目前而言,这个计划似乎很整洁:塞浦路斯将其苏联时代的武器运往乌克兰,美国用更先进的武器取代它们,同时用急需的F-16安抚土耳其。如果希腊人抱怨,华盛顿可能会提醒他们,他们正在接收80多架升级后的F-16以及其他与美国的国防交易。

最后,尽管埃尔多安对普京有关“土耳其溪”的提议做出了积极回应,但安卡拉可能无法得到它想要的一切。

“不用等待。”埃尔多安周末称,并要求土耳其和俄罗斯工程师开始工作。

事实上,土耳其很可能不得不再次搁置其天然气中心的梦想。

本文10月18日用英语发表于《The National》。

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