美国人权组织：土耳其降级为“不自由”

美国国际人权团体“自由之家”日前发布年度报告书称，在过去的十年中，土耳其的自由度下降幅度最大。

该组织评估了2017年各国的自由程度，根据25个指标对每个国家和地区进行打分，每项评分从0至4分，总分满分为100分。该分数被用作对 “政治权利”与“公民自由”的评定依据，“1”为最自由，“7”为最不自由。这些评分将国家的整体状况评定为“自由”、“部分自由”、“不自由”。

“自由之家”在报告中称，“土耳其已由部分自由降级至不自由…存在严重漏洞的修宪公投、总统集权、大范围更换民选市长与政府任命人士、任意起诉维权人士和其他国家异见人士、对国家公职人员的持续肃清等，导致公民害怕就敏感话题表达自己的看法。”

报告表示，土耳其的自由度评分下降到32分，在195个国家和14个地区中位列第138位。

在土耳其执政党正义与发展党（AKP）执政初期，该国的自由指数曾明显提高，尽管该国从未达到完全自由评级，但“自由之家”认为“一度是有前途的”。

该组织表示，2017年世界总体延续民主衰败的态势，但在过去十年中，土耳其自由度的下降幅度仍然比其他任何国家都要大。自2014年以来，该国的自由度一直大幅下降，尤其是2016年未遂政变后政府采取了严厉的肃清措施。

“自由之家”在报告中称：“根据紧急状态法和模糊的反恐怖主义法律，当局已经解职或停职了逾11万国家公务人员，并在年底逮捕了6万多人。”

“大量使用审前拘留意味着许多嫌疑人未经正当程度，就被长时间关押在监狱中。越来越多的证据表明，法外“失踪”和对因政治原因遭羁押人员的折磨常规化。“

报告称，这些惩罚还被滥用至民间社会政府的反对者：“为了更广泛地清除领导层所认为的‘敌人’，当局启动了对非政府组织部门关键人物的起诉。公众惧于任意逮捕的恐惧，无法自由言论，削弱了公民社会。”

该组织还对将于2019年开始实施的总统制表示担忧：“这些变化将大大增加总统的权力，减少民主制衡。”

“全民公投（总统制）是在明显不公平的竞争环境中举行的，在紧急状态和相关限制下，媒体、反对派和公民社会的机会被剥夺。”