埃尔多安的掌权之路

正发党执政初期打下的基础,助力其在16年后仍然在土耳其政坛占据主导地位。自1946年土耳其举行第一次多党选举以来,正发党成为该国历史上执政时间最长的政党,16年的统治足以“傲视群雄”。在此期间,正发党已成为其领袖雷杰普·塔伊普·埃尔多安的代名词,他担任总理、总统的任期已经超过了土耳其国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克。

始崛起

正发党在2002年大选中掌权,赢得了该国11年来第一次议会多数席位。这场胜利被认为是民众强烈反对前联合政府经济管理不善的结果。自执政以来,正发党经历了无数次危机,尤其是2016年7月未遂军事政变,与此同时它还监管了土耳其社会发生的一系列重大变化。

现在正发党不仅面临着赢得即将举行的议会选举和总统选举,还需要面对经济低迷、深陷叙利亚泥潭以及与美国等盟国关系恶化等问题。

位于华盛顿特区的约翰霍普金斯大学高级国际研究学院助理教授利色尔.希特兹表示,“该党最初崛起的环境有助于它在未来几年巩固权力。在2001年的经济衰退中,选民们对不稳定的联盟、腐败和经济管理不善表现出厌烦,因此前执政联盟的任何党派都没有获得足够的选票跨过选举门槛。”

正发党的领袖魅力非凡,其根源是政治伊斯兰,此前这一直是军方和司法部门等世俗权力的清剿目标,而这也为它建立持久的支持基础发挥了作用。希特兹指出,“令人印象深刻——如果不是不可持续的话——的经济增长和大规模建设项目,以及与把埃尔多安描绘成‘人民的人’的修辞策略相结合,是该党宣传策略的中心。”

如果埃尔多安赢得总统大选,土耳其的议会制将被总统制所取代,该模式下他将至少获得五年的执政地位。民调显示,埃尔多安的支持率领先,但不太可能获得避免第二轮投票所需的50 %以上的选票。

2007年至2013年担任土耳其文化和旅游部长的古纳伊将正发党的执政时期分为两个不同的阶段,第一个阶段为其选举获胜创造了环境。他认为,2012年之前,正发党走的是一条促进经济繁荣和改善社会服务的道路,特别是在医疗保健和住房方面。作为土耳其加入欧盟努力的一部分,正发党政府进行了一系列改革,使其司法制度、人权和军队符合欧盟的标准。它还在全国各地开展基础设施建设,吸引外资。

此外,埃尔多安通过“开放库尔德”等举措,着手解决库尔德人和非穆斯林的少数族群的权利问题,而在外交政策领域,政府支持联合国有关统一塞浦路斯的计划,自1974年以来塞浦路斯一直处于分治状态。古纳伊认为,这些成就“可以写进正发党的成就名录”,它们有助于获得选票。

最伟大的成就

曾任正发党首任外交部长的职业外交官亚沙尔·雅克斯称这些早期改革为“最大的成就”。他指出前欧盟扩大事务专员费尔霍伊根(Gunter Verheugen)将这一时期的贡献描述为“超过过去80年(土耳其)的所有改革之和。”

正是这些成就使土耳其在2002年至2011年间实现了7.5 %的年平均增长率,而通货膨胀率和利率下降则促进了国内消费。

希特兹认为,通过加入欧盟计划下的政治和经济举措,正发党“有效地利用外交政策作为其对抗对手和促进支持者利益的舞台”,该党中部安纳托利亚腹地的企业从中受益匪浅。

安卡拉大学前政治学教授乌鲁(Barış Ünlü)与许多人一样,认为正发党2002年的胜利是与过去决裂的机会。

“我曾经满怀期待,我支持开放库尔德和亚美尼亚的方案。过去土耳其在很多方面都很糟糕,它腐败,被伊斯坦布尔资产阶级和军队所统治。”

然而,作为因在2016年签署呼吁政府在库尔德人占多数的东南部地区实现和平的请愿书而遭辞退的数百位学者之一,乌鲁表示他对埃尔多安的统治已经感到失望。

“许多人支持正发党,虽然他们本身并不是支持者,因为他们厌倦了2002年之前的土耳其。人们支持诸如库尔德开放方案等举措,但这是一个巨大的失望。”

前外长雅克斯指出,土耳其卷入叙利亚内战,呼吁叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德下台,2011年获得压倒性胜利的大选成为一切的转折点。

他说:“政府脱离民主目标,开始走向独裁、极权、完全控制媒体和国家机制。”

埃尔多安是决定性因素

尽管许多批评人士注意到这一独裁走向,但埃尔多安本人对正发党的统治及其“强人”形象也许是该党选举成功的决定性因素之一。

这位64岁的总统有着保守的宗教背景,在伊斯坦布尔一个艰苦的工薪阶层地区长大,这些特点吸引了土耳其社会的很大一部分人。他在上世纪90年代担任伊斯坦布尔市长期间,推行了许多有益于民众的改革举措,如解决污染、交通拥堵和缺水问题。随后又因阅读一首包含伊斯兰意象的诗而短暂入狱,这强化了他作为世俗派老对手的形象。

希特兹说:“埃尔多安以伊斯兰福利党伊斯坦布尔市长的身份成名,不仅树立了他作为一个虔诚的人在强大政治地位上的声誉,也树立了他作为一个专注于提供实际利益的人的声誉,这些利益而不仅仅是虚高的承诺,将激励选民。”

“埃尔多安的魅力吸引了那些觉得受到前世俗政权迫害的人,他精于在重要问题上把闪失包装成胜利的能力也十分重要,但这对任何人都毫无益处。”

随着选举的临近,正发党早年的经济成就和埃尔多安的个人魅力是否足以再次说服选民,还有待观察。

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