土耳其国务委员会无视宪法法院裁决　“和平学者”案再引司法独立争议

据斯德哥尔摩自由中心3月6日报道，土耳其最高行政法院——国务委员会拒绝执行宪法法院关于恢复一名学者职务的裁决。这名学者因签署2016年一份批评政府在东南部库尔德人聚居区军事行动的请愿书而被解雇。该决定再次引发外界对宪法法院裁决是否具有实际约束力的担忧。

案件与“和平学者”组织有关。2016年，共有549名学者签署题为《我们不会成为这种罪行的帮凶》的请愿书，呼吁政府停止在库尔德人聚居地区的军事行动。随后，这些学者在2016年未遂政变后实施的紧急状态期间，被政府通过紧急法令从公立大学解雇。

2019年7月，土耳其宪法法院裁定，该请愿书属于受宪法保护的言论范畴，相关学者的言论自由权受到侵犯。

涉案学者随后依据这一裁决，对紧急状态措施调查委员会驳回其复职申请的决定提出诉讼。2023年，初审法院判决支持该学者，要求委员会撤销决定，并要求大学支付其被解雇期间的工资并恢复其权利。地区行政法院随后维持原判。

然而，大学管理部门向国务委员会提起上诉后，国务委员会推翻了恢复该学者职务的裁决。该法院认为，请愿书中的措辞与被土耳其及其西方盟友认定为恐怖组织的库尔德工人党（PKK）立场相似，因此签署该请愿书足以构成与恐怖组织存在关联的理由。

国务委员会还质疑宪法法院的管辖权，称宪法法院并非对其他法院具有约束力的“超级上诉法院”，而是专门处理宪法事务的机构。根据这一解释，下级行政法院在审理案件时并无义务遵循宪法法院的裁决，可以在评估证据和法律后自行作出判断。

国务委员会同时援引最高上诉法院在另一案件中的类似立场。此前，尽管宪法法院两次裁定反对派议员坎·阿塔莱的自由权、安全权和参选权受到侵犯，但最高上诉法院仍拒绝释放他。

阿塔莱在2013年加齐公园抗议活动相关案件中被判处18年监禁，并在服刑期间当选为土耳其工人党议员。加齐公园抗议曾对时任总理、现任总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安构成重大政治挑战。

多级法院拒绝执行宪法法院裁决的情况引发广泛批评，再次加剧了外界对土耳其司法独立状况的担忧。批评人士认为，土耳其已不再具备真正意义上的权力分立，司法体系受到政府影响，判决并非完全基于法律。

在世界正义工程发布的2025年法治指数中，土耳其在142个国家中排名第118位。