《金融时报》专栏作家:埃尔多安在明年大选前大幅增加政府支出
劳拉·皮特尔(Laura Pitel)在10月19日发表于《金融时报》上的一篇文章中表示,未来几个月,分析人士预计埃尔多安将再次大幅提高最低工资标准,增加公共部门工资,向养老金领取者发放奖金,并向家庭和企业提供低息贷款,以赢回摇摆不定的前支持者的支持。
文章全文如下:
自土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安公布他所谓的“土耳其共和国历史上最大的社会(保障)住房项目”以来,在不到四周的时间里,已有超过700万人争相报名。当局承诺的50万套新建住宅的首批工程将于本月晚些时候启动,而首批地基也将在埃尔多安着手为明年的关键选举做准备之际到位。
分析人士和土耳其反对派官员认为,这个旨在帮助低收入家庭获得住房的耗资500亿美元的国家补贴项目仅是选举前大规模支出活动的热身而已,明年的大选将是埃尔多安执政近20年来面临的最艰难的较量。
上月概述的政府支出计划显示,尽管土耳其财政部在2022年前9个月实现了预算的大致平衡,但预计在今年年底时会出现约4600亿里拉(约250亿美元)的赤字。这一数字相当于土耳其国内生产总值的3%左右,这表明支出猛涨。
伦敦国王学院金融学教授居尔钦·奥兹坎(Gulcin Ozkan)说:“我预计他们将拼尽全力,超越他们过去所做的任何事情,因为这次选举的风险极高。无论是财政计划的规模还是信用担保的范围,我都不会感到惊讶。”
土耳其环境和城市规划部长穆拉特·库鲁姆(Murat Kurum)否认了住房计划是竞选造势活动的说法。他在接受英国《金融时报》采访时表示:“我们推出这个项目,并不是因为对即将到来的选举感到担忧或有所想法。相反,我们一直在倾听公民的需求。”
土耳其央行的数据显示,随着7月份房价实际同比飙升53%,很多低收入家庭已经无力购房。他称,该项目将为低收入群体提供每月至少2280里拉(120美元)的补贴,并将在全国所有81个省份新建住宅。
库鲁姆一再拒绝透露这项庞大的住房建设计划将花费政府多少钱,只是说部分费用将由土耳其住房建设管理局(TOKI)支付,此外财政部也将提供“一些支持”。
他还补充说,埃尔多安总统将继续推出一系列重大项目,其中一些将在本月晚些时候在公布他的竞选宣言时宣布。
近年来,因为土耳其遭遇了一系列货币危机和通货膨胀,埃尔多安与其领导的正义与发展党(AKP,简称正发党)的支持率受到重创,9月份官方通胀率达到80%。
与此同时,一些证据表明旨在缓冲家庭生活成本飙升对民众生活的影响,并增加他们对正发党的依赖的慷慨捐赠具有一定的成效。今年6月,77%的受访者告诉土耳其民调机构Metropoll,国内经济存在管理不善。但这一数字在7月份开始下降,最低工资标准上调30%在当月生效。此前6个月,最低工资首次上涨50%。随后的几个月里,民众对经济的不满情绪持续下降。
在未来几个月,分析人士预计埃尔多安将再次大幅提高最低工资,增加公共部门的工资,向养老金领取者发放奖金,向家庭和企业提供低息贷款,以赢回摇摆不定的前支持者的支持。
这种慷慨给土耳其反对党带来了挑战,他们必须让公众相信他们会比埃尔多安更好地管理经济,并且还要与他的慷慨馈赠竞争。
反对派批评了这个住房项目,称它应该早就完成,它永远无法成真,项目是无法负担且不现实的,它旨在让埃尔多安在建筑领域的朋友受益。
但是,反对党好党的经济负责人比尔格·伊尔马兹(Bilge Yilmaz)承认,埃尔多安实际上希望反对派攻击这个项目。
“他们说:看,如果我们赢得选举,我们就会给你们提供这个。但如果其他人上台,他们不会。”
伊尔马兹认为,“最聪明的公民”看穿了这种说法。但他同时表示,一些最贫穷的选民已经对正发党的支援“上瘾”,并担心如果该党失势他们会发生什么。
他说,好党希望在反对派联盟明年赢得政权后管理经济,该党正在制定一项计划,计划将提供一条摆脱贫困的道路,并涉及一些引人注目的承诺,如为就读公立学校的每个学生提供免费的早餐和午餐。
但他表示,好党“在宣传这些计划方面做得不好”,部分原因是在媒体由埃尔多安掌控的情况下难以接触到公众。
大规模支出计划对土耳其政府财政的影响可能是可控的。尽管近年来预算赤字有所增加,但与很多其他新兴市场相比,这一数字仍然较低,政府预测今年的赤字将占GDP的3.4%。土耳其的总体债务与GDP之比也是如此。
但分析人士警告称,预算数字中隐含的巨额财政刺激还可能带来其他风险。
咨询公司GlobalSource Partners驻伊斯坦布尔分析师阿蒂拉·耶西拉达(Atilla Yesilada)表示,即使一场消费热潮让埃尔多安的支持率“暂时飙升”,但最终也会因引发通胀和进口需求而适得其反。
他认为,这将导致一场新的货币危机,上次危机发生于2021年12月,当时里拉大幅下挫。
他说:“(在)埃尔多安狂撒钱(的情况下),通货膨胀不加剧,货币保持稳定,将是一个奇迹。”