土耳其对俄罗斯左右为难

作者:Dimitar Bechevis是牛津全球和地区研究学院讲师、卡内基欧洲研究所访问学者、《对手的力量:东南欧的俄罗斯和埃尔多安治下的土耳其》一书的作者。

本文3月2日用英语发表于Politico网站。

尽管还不到一周,乌克兰战争已经改变了欧洲的面貌——变得更糟。

除了眼前的冲突,受影响最大的国家之一是土耳其,它长期以来一直受益于与莫斯科和基辅的密切关系。随着战事加剧与西方加大对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的施压,土耳其在这两个伙伴之间的微妙平衡变得越来越难以维系。作为北约成员国和地区重量级国家,土耳其正面临最终选择一方的巨大压力。

目前,土耳其大约三分之一的天然气供应来自俄罗斯。尽管普京和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安经常发生竞争,但他们也在叙利亚、利比亚和南高加索的行动中合作过。2019年,安卡拉还从俄罗斯采购了S-400导弹防御系统,这一决定使其与美国的关系更加恶化。

土耳其还与乌克兰进行了大量贸易合作,并制定了雄心勃勃的计划以促进两国之间的国防工业合作。乌克兰向土耳其采购的无人机目前正在打击入侵的俄罗斯军队。此外,土耳其自认是克里米亚鞑靼人的同族国家,自2014年以来一直公开谴责俄罗斯吞并克里米亚半岛的行为。

在(俄罗斯)入侵乌克兰之前的几天里,土耳其曾试图左右逢源,之后又采取了一些措施挑战俄罗斯。

首先,土耳其利用1936年《蒙特勒公约》赋予它的战时权利,决定限制军舰通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡。在乌克兰总统泽伦斯基向埃尔多安提出要求后,这一举动也受到了美国的欢迎,尽管它的象征性意义更大。俄罗斯黑海舰队已经部署完毕,即使还没有,《蒙特勒公约》也允许船只返回母港。尽管如此,关闭海峡阻止了俄罗斯从东地中海派遣额外的军舰。

土耳其还提高了外交手段,以配合其愈加咄咄逼人的姿态。首先,外交部长梅夫吕特·恰武首卢(Mevlut Cavusoglu)将这场冲突描述为一场战争——这与俄罗斯所谓的“特种作战”相矛盾。随后,土耳其常驻联合国代表费里敦·西尼尔里欧路(Feridun Sinirlioglu)发表了言辞激烈的讲话,他在讲话中表示,国际社会有责任保护无助的平民。埃尔多安称俄罗斯的入侵是“不可接受的”,土耳其国有广播公司TRT也对俄罗斯持批评态度,称赞泽伦斯基的勇敢领导。

然而,土耳其仍然没有放弃俄罗斯。土耳其没有加入西方国家经济制裁俄罗斯的行列,也没有向俄罗斯关闭土耳其领空,它还没有向乌克兰运送新的武器和物资。

土耳其的说法是,虽然土耳其是北约的忠实成员,但也必须顾及自身的国家利益。这在实践中意味着埃尔多安仍在寻求成为俄罗斯和乌克兰之间的调停者,这是他在2月初访问乌克兰时首次提出的。

由于俄乌在乌克兰-白俄罗斯边境举行的第一轮会谈中没有达成停火协议,埃尔多安正在与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科讨论此事。更为重要的是,泽伦斯基已经提到伊斯坦布尔将是一个潜在的谈判地点。

埃尔多安有充分的理由希望俄乌局势降级,这主要基于经济考量。在制裁导致卢布贬值的情况下,这场战争已经对俄罗斯经济造成了影响,这势必会影响土耳其,因为土耳其依赖俄罗斯的旅游收入、建筑服务和农产品出口市场。此外,能源价格飙升将对普通土耳其人产生更具毁灭性的影响,他们的收入和储蓄已经被今年失控的通胀吞噬殆尽。

别忘了,埃尔多安正在争取2023年连任。他最不需要的就是一场伴随着经济崩溃的战争。对于土耳其领导人来说,北约被卷入(到这场战争)或俄罗斯引发叙利亚难民潮的前景更加可怕。

但问题是普京没有表现出让步的迹象。俄罗斯领导人含蓄地威胁要对西方使用核武器,俄罗斯军队在乌克兰加速推进,轰炸和空袭乌第二大城市哈尔科夫人口密集的平民区。尽管乌克兰守军英勇奋战,但俄罗斯人正在向基辅推进。

普京追求的是军事胜利,而不是和解。一旦他拿下乌克兰首都,他可能会愿意再次与西方对话。但他期待的将是美国总统拜登的电话,而不是埃尔多安或法国总统马克龙的电话。

埃尔多安希望看到土耳其成为欧洲地缘政治的推动者和震动者。这位土耳其领导人在俄罗斯和西方联盟之间保持平衡,长期以来在两者之间挑拨离间,使自己获得余翁之利。然而,当谈及这场新战争时,他现在只是个(被动)接收者。

当然,土耳其扮演和事佬并没有坏处。如果有机会,我们都应该希望埃尔多安能够成功。然而,为了实现这一目标,乌克兰首先必须能够在西方的帮助下阻止俄罗斯的进攻。只要普京认为他能赢,他就不会理会埃尔多安要求其克制的呼声。

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