据路透社12月30日消息,土耳其总统塔伊普·埃尔多安(Tayyip Erdogan)允许超过200多万土耳其工人提前退休的决定是他在紧张的选举前缓解经济困难的最新措施,这将使政府支出激增至创纪录高位。
这些财政刺激措施,包括最低工资标准、天然气账单和其他领域的举措,被视为是在总统和议会选举前直接针对选民的举措,而这次选举被认为是埃尔多安执政二十年来最大的政治考验。
民调显示,随着货币贬值和生活成本上升,总统和他领导的执政党正义与发展党近年来支持率逐渐下滑。民调显示,随着通胀触及24年最高位,计划于今年5月或6月举行的选举将呈胶着之势。
以下是安卡拉迄今为止采取的经济、预算和主要措施的概况:
经济
尽管埃尔多安采取了非正统的降息政策以提振出口和支出,但预计土耳其强劲的经济增长率将在大选前进一步放缓。
一年前,降息引发了里拉汇率暴跌,并导致10月份通胀飙升至85%以上,使家庭难以负担食品、能源和房租等基本生活支出。
然而,最近几个月里拉持稳,而2023年的通胀预计将大幅下降,安卡拉预测2023年底通胀率为24.9%。有经济学家和官员预测,选举时的通胀率为40%。
预算
与其他新兴市场国家相比,土耳其的公共财政状况非常强劲,为刺激政策留下了充足的空间。2023年的预算包括4.47万亿里拉(2390亿美元)的支出,预计今明两年的赤字约占GDP的3.5%。
创纪录的社会援助资金占预算的1.4%。2023年初推出的举措包括冬季能源补贴、对学生的支持、上调公务员薪资与最低工资标准,以及部分债务的注销。
由于政府借贷成本的下降,选举前的大量支出将变得更为廉价。一系列要求银行增持国债的规定将10年期国债的收益率从26%的峰值压低至个位数。
退休新规
埃尔多安周三(当地时间2022年12月28日)宣布,取消该国的退休年龄要求,此举将允许225万工人立即退休。这是一项劳工团体长期以来要求实施的措施。在新政宣布之前,土耳其的法定退休年龄为女性58岁,男性60岁。而新政将使那些在1999年9月之前开始工作的人受益,他们已经完成了20年至25年的社会保险注册工作年限,已经满足退休条件。
银行业人士告诉路透社,他们预计不会所有符合新规要求的人员都立即退休,并表示此举可能会引发通胀。
Burumcekci 研究与咨询公司的创始人Haluk Burumcekci 预测,受这一变化影响,除了每月4万至5万新增退休人员外,还将新增180万退休人口。
“年薪负担可能达到约1500-1800亿里拉,而公共和私营部门将承担的遣散费可能超过3000亿里拉。”
埃尔多安承诺提供贷款机会,帮助雇主支付遣散费,财政部实施了一项由国家信用担保基金支持的贷款计划。
Tera Yatirim表示,这将意味着中央政府的预算支出增加,有可能引发更多的通胀。然而,他补充说,预算的表现超出了预期,截至2022年11月,总体赤字仅占GDP的1.2%,基本盈余为1.0%。
最低工资
稍早前,政府将2023年的月最低工资标准提高到8500里拉(455美元),比去年同期增长了100%。
此次上涨旨在减缓通胀的影响,但引发了雇主对成本增加和裁员的担忧。土耳其服装制造商协会负责人 Ramazan Kaya 表示,物价将上涨,工作岗位将因此减少。
土耳其出口商协会前主席、伊斯坦布尔工业联合会针织面料委员会成员 Ismail Kumar 表示,政府可能会采取措施缓解失业问题,包括发放可能的短期工作津贴。
能源、农业支持
根据财政部长的介绍,能源补贴支出,特别是燃料、电力、天然气,将从2021年的2000亿里拉增加到2023年的5300亿里拉。
总计有1429亿里拉被指定用于2023年农业部门的支助计划和投资支付支出。
社会援助与其他支出
2023年预算中的社会援助支出提高到2584亿里拉。教育支出将达到6500亿里拉,同时预留1454亿里拉用于支持实体部门。