中东的“库姆巴亚时刻”不会持续太久

史蒂文·库克(Steven A. Cook)*5月6日在为《外交政策》撰写的一篇文章中说,中东地区大国之间关系的新一轮改善可能并不预示着该地区“和平、爱和理解”新时代的到来,而只是“该地区领导人追求与过去十年相同的竞争和冲突的另一种手段”。

库克说,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的和解努力是“希望从庞大的海湾主权财富基金、贸易协议、货币互换以及可能的无人机销售中获得一些投资的地缘政治版”,而海湾国家可能会利用这一点通过金融力量获得杠杆。

以下是这篇文章的一个版本:

上周,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安访问了沙特,会见了萨勒曼国王和穆罕默德·本·萨勒曼王储。4月下旬,伊朗媒体证实,在伊拉克和阿曼政府的主持下,沙特和伊朗的高级安全官员举行了第五轮正常化会谈。今年3月,以色列总统艾萨克·赫尔佐格访问了土耳其——这是14年来以色列高级官员首次访问该国。同月,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德出席了2020年迪拜世博会,并会见了阿联酋领导人。在阿布扎比王储去年11月访问土耳其后,埃尔多安今年2月访问了阿联酋。整个冬天,阿联酋和伊朗互派贸易和投资代表团。

所有这些外交活动都让华盛顿的某些角落对地区“降级”和“重新调整”议论纷纷。对于主张美国从中东撤军的人来说,这是一个数据点,其逻辑是如果该地区的行为者负责任地行事并解决他们的分歧,那么美国就可以撤军,并且只在危机发生时才会重返。

听起来很棒,但我并不买账。不是支持紧缩和离岸平衡的观点;这些都是有道理的(尽管大多只出现在期刊文章上——当美国在20世纪70年代尝试这样做时,它并没有奏效,并导致美国对海湾安全的长期承诺)。我不买账的是,最近的这一系列外交风暴预示着中东将迎来和平、爱和理解的新时代。相反,该地区正在进行的各种重置和外展只不过是其领导人追求与过去十年相同的竞争和冲突的另一种方式。

即使对于像我这样愤世嫉俗的人来说,地区大国间的相互对话也是一个好消息。传统观点认为,金钱正在推动一种新的地区氛围,这种氛围重视投资和经济合作,而不是代理人战争和巨魔军队。

由于安卡拉在推动大部分地区重置,这很有意义。埃尔多安的经济管理不善导致了长达数年的里拉危机,在通胀高达70%的情况下,这位土耳其领导人发誓要让经济实现增长,以摆脱自己造成的灾难。因此,他已经放弃了有关阿联酋人是“海盗、无知和无能”的好战言论。埃尔多安还停止了对谋杀贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)的个人的(缺席)审判,并将此案移交沙特,(从而)结束了这些人被追究责任的任何可能性。这是希望从庞大的海湾主权财富基金、贸易协议、货币互换以及可能的无人机销售中获得一些投资的地缘政治版。

公平地说,土耳其政府与以色列的和解并不像许多人想象的那样是为了钱,甚至也不全是为了以色列。安卡拉官员认为,一旦他们与以色列政府达成协议,这将减轻华盛顿对他们的压力。当然,这是有道理的。毕竟,三边逻辑支撑着埃及与美国的关系,以色列在其中扮演了角色。土耳其人似乎认为,如果埃尔多安欢迎他的以色列同行,并且双方互通电话,美国的亲以色列和犹太组织将代表他们进行宣传。

抛开对这些团体影响力的粗略看法不谈,几乎没有证据表明代表美国犹太人或以色列支持者的游说团体希望帮助埃尔多安,无论是让土耳其摆脱美国对其购买俄罗斯制造的S-400导弹防御系统实施的制裁,还是让美国司法部停止对土耳其政府控制的人民银行涉嫌破坏制裁和其他欺诈行为的调查。

当谈到与伊朗的降级时,据报道,阿联酋表示对那里的投资机会感兴趣,尤其是可再生能源项目。沙特和伊朗还没有走到那一步。关于这些会议,最好的说法是它们仍在继续。

尽管如此,即便有所有的微笑和合作的谈论,也很难不相信其他一些事情正在发生。十年来互称对方为恐怖分子,互相指责对方是地区不稳定的根源,互相武装对方的敌人的对手目前宣布开启兄弟关系新时代的宣言过于简洁和利落。

在已经证明无法通过武力将自己的意志强加给对手后,地区领导人现在正在尝试一种不同的策略。例如,几乎没有阿联酋人爱上埃尔多安,在土耳其总统近期访问期间拍摄的一张照片中,沙特王储脸上得意的笑容表明,沙特人和阿联酋人一样都很清楚埃尔多安对经济衰退和疲软的民调数字感到绝望。

这给了这些海湾国家一个有利的时机,即通过他们的金融实力在安卡拉获得一些影响力。这是他们无法通过支持利比亚的哈利法·哈夫塔尔来实现的,哈夫塔尔试图推翻土耳其的盟友,国际公认的的利比亚的黎波里政府。

对以色列人来说,他们对土耳其人很谨慎。他们不信任埃尔多安,但他们似乎在配合,特别是如果他们能从土耳其领导人希望改善他在华盛顿的地位的需要中获得一些东西。比如,让埃尔多安打击在土耳其境内活动的哈马斯恐怖分子将是以色列总理纳夫塔利·贝内特的胜利。

与此同时,以色列人不愿意为了改善与安卡拉的关系而放弃与希腊和塞浦路斯共和国这两个土耳其的宿敌之间的牢固的经济和安全联系。这类似于埃及对土耳其采取的一致但迄今未能成功的讨好埃及总统阿卜杜勒法塔赫·塞西的做法。

试想一下,土耳其政府希望重新调整与以色列和埃及的关系。为什么改变主意了?两个词:希腊和塞浦路斯。以色列人、埃及人、希腊人和塞浦路斯人加强了彼此之间的关系,以回应土耳其在东地中海毫无必要的侵略姿态。迷失在所有关于降级和重新结盟的愉快谈话中,似乎很明显土耳其正试图将这两个强大的朋友从雅典和尼科西亚剥离。事实上,随着俄罗斯对乌克兰的闪电战吸引了所有人的注意力,很少有人注意到近期土耳其在爱琴海上空入侵希腊领空的行为急剧增加。土耳其似乎是希望在一些地区降级,以便在其他地区升级。

然后是伊朗与阿联酋和沙特的对话。当阿联酋人和沙特人坐下来与伊朗人对话时,他们在德黑兰面前的脆弱性——无论是导弹还是代理人——都显而易见。因此,他们有充分的理由缓和紧张局势,特别是因为他们认为不能再依赖美国作为地区安全和稳定的来源。

不过,让我们明确一点:这种降级旨在为沙特和阿联酋赢得时间,以找出应对伊朗威胁的最佳方式——无论是通过拉近与以色列的距离、与中国和俄罗斯政府合作,还是发展核技术。与伊朗共享这一地区并不是其海湾西侧邻国(卡塔尔除外)倾向于做的事情。

在过去的二十年里,美国经常奉行基于对中东的错误假设做出的政策。推断当前看似和解的时刻不是通过另一种方式进行的竞争,将是另一个证明紧缩有理的糟糕假设,这个库姆巴亚时刻不会一直持续下去。

*史蒂文·库克:《外交政策》(Foreign Policy)专栏作家、外交关系委员会中东和非洲研究 Eni Enrico Mattei 高级研究员。

特别声明:以上文章内容仅代表作者本人观点,不代表“T27新闻”的观点或立场。

原文链接