据路透社7月11日消息,在让土耳其远离西方盟友后,土耳其总统塔伊普·埃尔多安(Tayyip Erdogan)改变了策略,采取了一些让美国高兴、令俄罗斯不快的举措,这一转变被视为部分出于扭转土耳其低迷的经济和促进外国投资的需要。
反思外交政策是埃尔多安在获得第三个总统任期后开展的更广泛调整的一部分,除此之外,他还改变了经济方针,摒弃了被指引发土耳其失控通胀和货币崩溃的非正统金融政策。
埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的关系多年来一直困扰着土耳其与其传统西方盟友的关系,而其它因素还包括对他日益专制的统治的担忧。
但埃尔多安周一同意瑞典加入北约,这受到了西方领导人的欢迎,他们在俄罗斯入侵乌克兰后一直致力于强化这个联盟。几个月来,埃尔多安一直不支持瑞典加入北约。
这种更为温和的语气与莫斯科方面上周的回应形成了鲜明对比,当时安卡拉允许乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy)根据囚犯交换协议将被关押在土耳其的五名乌克兰指挥官带回家。
莫斯科谴责此举违反了由土耳其斡旋的协议,理由是安卡拉已承诺将指挥官留在土耳其,并抱怨称俄方没有收到通知。
分析人士认为,埃尔多安的举动——包括他宣布支持乌克兰加入北约——并非巧合。
“近年来,有一种看法认为,土俄关系已经走得太远。(埃尔多安近期的举动)表明一种明显的再平衡。”来自智库查塔姆研究所(Chatham House)的贾力普·达莱(Galip Dalay)表示。
达莱补充说,主要动机之一是土耳其试图摆脱经济衰退,重振外国投资,并指出与西方的紧张关系抑制了经济和投资流动。
他称,尽管土耳其已开始吸引海湾阿拉伯国家的投资,但它还需要更多。
“土耳其不希望土俄关系受到重创,但这必然会对关系产生影响。大选后,埃尔多安觉得他拥有更多的回旋余地。”
土耳其总统府新闻办公室没有立即回应置评请求。
F-16战机和土耳其人免签前往申根区
安卡拉为瑞典加入北约开绿灯一天后,华盛顿表示,将与国会协商,继续向土耳其出售F-16战斗机。土耳其曾在2021年10月表示,希望购买价值200亿美元的40架新型F-16战机和近80套现代化套件。
在为应对土耳其的反对而展开的数月谈判中,土耳其官员和拜登政府都否认了安卡拉批准瑞典加入北约与F-16军售有关的任何说法。
一名土耳其高级官员告诉路透社,土耳其不会在改善与西方关系的同时,损害与俄罗斯的关系,并补充说,西方需要支持土耳其的财政需求。
埃尔多安与普京的关系在围绕乌克兰战争的外交中日益凸显,这帮助前者促成了一项允许乌克兰经由黑海“海上人道主义走廊”,从乌克兰的三个主要港口(切尔诺莫斯克港、敖德萨港和南方港)向世界各地出口谷物和其他食品的协议。
但该协议将于7月17日到期,莫斯科方面威胁退出,理由是西方一直未能履约,针对俄罗斯粮食和化肥出口的壁垒始终没有撤销。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)周一表示,目前没有普京会见埃尔多安讨论续签协议的计划,也不知道普京何时可能访问土耳其。
安卡拉对莫斯科很重要,因为埃尔多安拒绝与西方一起对俄罗斯实施制裁。航班和贸易仍在继续,土耳其是俄罗斯天然气的珍稀客户。
莫斯科也是安卡拉的重要贸易伙伴和旅游收入的主要来源,并在建造土耳其的首座核电站。
在土耳其5月份紧张的总统选举之前,莫斯科还允许安卡拉将应向其支付的6亿美元天然气账单推迟至2024年,根据双方协议,土耳其向俄罗斯支付的高达40亿美元的能源费用可能被推迟到明年,这缓解了土耳其日益减少的外汇储备的压力。
“玫瑰色眼镜”
克里姆林宫表示,“尽管存在分歧”,但仍有意发展与土耳其的关系。
佩斯科夫说:“土耳其可以面向西方,我们知道,在土耳其共和国的历史上,有一段时间积极向西方靠拢,也有一段时间不那么积极。”
“但我们也知道……没有人想在欧洲看到土耳其,我指的是欧洲人。在这方面,我们的土耳其伙伴也不应该戴玫瑰色的眼镜。”
土耳其1987年申请加入欧盟,1999年获得候选国资格,2005年启动入盟谈判,但谈判过程阻碍重重。按照欧盟的要求,成员国在正式加入前必须完成35个章节的谈判,涉及政治、经济、社会等方方面面。2009年,塞浦路斯否决了土耳其这35个章节中的6个。
分析人士认为,除了土耳其人免签前往申根区外,埃尔多安还希望与欧盟建立更紧密的贸易安排,即使受民主和其他问题的进展的影响,加入欧盟仍然是一个遥远的前景。
很多欧洲政府对恢复这一进程并没有表现出过多热情。
“土耳其希望欧盟在经济复苏中发挥作用。‘让我们重振土耳其与欧盟的关系’是一种间接的表达方式。”奥兹耶金大学国际关系教授埃夫伦·巴尔塔(Evren Balta)说。