土耳其2023年总统法令成为主要立法方式，法案数量为议会动议六倍

据《墙报》1月7日消息，根据土耳其主要反对党共和人民党（CHP）伊斯坦布尔议员图兰·塔斯金·厄泽（Turan Taşkın Özer）的研究，2023年土耳其的主要立法方式是总统法令。总统法令发布的法案数量大约是议会动议通过的法案数量的六倍。

厄泽的报告指出，2023年土耳其议会通过了37项提案，共涉及295项条文。与此同时，总统发布了41项总统法令，其中包含227项条文，以及577项总统法规，共计1499项条文在该年生效。

总的来说，2023年，土耳其总统单独发布了1726项法规条文，这大约是议会通过的295项条文的六倍，而议会有600名成员。

土耳其宪法限制总统在“执行权事务”和“确保法律实施”方面发布法令的权力。根据宪法法院的说法，就土耳其正面法律的“规范层次结构”而言，总统令不是次级法规，而是在执行方面具有与法律同等效力和价值的法规。

报告还表明，提交给议会成立各种研究委员会的826项动议中，只有一项被接受。

根据报告，提交的7706个议会提问中，有3377个得不到答复，而已回答的问题中，大多数都是在规定的时间之后回答的。

厄泽表示，自2017年过渡到总统制以来，土耳其议会的立法权力日益受到侵犯。

“执政的人民联盟消除了议会的审议性质，并将其变成了他们所有强制性行为的核准中心，这要归功于他们数量上的优势。” 厄泽说。

2023年，执政的正义与发展党（AKP）及其极右翼盟友民族行动党（MHP）在议会中占据多数席位。2017年4月，土耳其在紧急状态下进行了公投，通过了今天的超级总统制。该制度获得了51.41%的投票赞成，首次在土耳其共和国历史上废除了总理职务。

土耳其人权基金会（TİHV）和人权协会（İHD）的2023年报告指出，尽管紧急状态已经正式于2018年7月19日解除，但紧急状态制度仍然存在。

报告指出，从2023年通过的总统法令的数量可以看出，总统权力的增加已经解除了对政府权力、宪政和法治的基本制约。