埃尔多安在议会的新伙伴极端民族主义的民族行动党将使安卡拉成为一个更加好战和顽固的盟友。
土耳其6月24日的选举开创了新的宪法秩序，将对该国的国际角色产生重大影响。埃尔多安以53%的选票当选为土耳其第一位民选实权制总统。他将享有一系列不可剥夺的行政特权，对决策负有全面和专属的责任，他还被赋予执行外交政策的权力，这与之前的制度完全不同，在以前的制度中，现已消失的总理办公室被赋予行政权力。
这种系统性转变将对外交政策的实施产生巨大影响。多年来，土耳其备受推崇的外交部门完全由职业外交官组成，他们制定并指导土耳其外交政策的执行。因此，与军方和财政部一样，外交部被视为土耳其国家的三大支柱之一。这些机构的特点是忠于国家而不是执政党。自2014年埃尔多安第一届总统任期开始以来，外交部逐渐失去了对行政部门的影响力。外交部门出现了越来越多的政治任命人员，今天土耳其151个外交使团的大使级代表中有10%是非职业外交官。
随着向总统制的过渡，这一趋势将加速。土耳其外交使团很可能会按照美国的体制进行改组，政治任命和职业官员相结合。公共行政体系的重新设计也将使各部门副部长一级的最高官僚职位改由政治任命的副部长担任。因此，土耳其外交面临的一个关键和近期挑战将是形成一种新的体制文化，有效管理外交队伍的政治化进程，而不危及外交部门的完整性和专业性。
除了这种结构性转变之外，土耳其的外交政策也将受到另一个选举后果的影响，即执政党正发党失去了议会的绝对多数席位。尽管根据新宪法，议会的作用有所削弱，但它的控制力对于政治制度的有效运作至关重要。正发党在议会的新盟友将是其竞选同盟——极端民族主义的民族运动党(MHP)。但这一联盟将不仅限于议会事务，民族行动党将最大限度利用其“扶皇帝上位”的身份，寻求对所有决策施加影响力。与民族行动党的这种默契结盟将为埃尔多安的外交政策带来一系列新的困难。
民族行动党自诩非常重视土耳其的民族主义。在国内议程上，它将国家安全问题置于个人自由之上。自2016年7月未遂政变以来，该党一直反对解除紧急状态(尽管最近的报告显示埃尔多安可能计划解除紧急状态)。此外，民族行动党还主张对库尔德问题采取强硬态度。对于该党领导层而言，民主和自由极易让位于法律和秩序，该党的世界观是霍布斯式的，它坚信土耳其在国际上没有朋友。
民族行动党对国际主义的深切怀疑是由一种围困心态所支撑的，这种心态认为土耳其的国家利益不断受到外国势力的威胁。与正发党根源于政治伊斯兰，本质上把西方视为意识形态的他者不同，民族行动党的理念不那么具有歧视性，它对所有外国人持有同样的蔑视。因此，埃尔多安与民族行动党的必要伙伴关系将使土耳其的外交政策受到该党意识形态的影响，对土耳其与全球和地区伙伴的关系产生重大影响。
与民族行动党的结盟将极大限制埃尔多安在库尔德问题上的回旋余地，因为受安全驱动的前景将排除政治解决的方案。正发党政府早在2015年就为与库尔德选区的政治代表展开对话做出了值得称赞的努力。顺便提一下，这种努力得到了被监禁的库尔德工人党(PKK)领袖奥贾兰的支持，但这可能只是一段遥远的记忆。
这将进一步促使土耳其从遏制库尔德势力的角度看待叙利亚问题。土耳其希望阻止在叙利亚出现一个受宪法承认的库尔德自治区。这一压倒性的目标也将影响土耳其与美国的关系。在美国支持叙利亚库尔德团体的问题上，受民族行动党影响的土耳其外交政策将变得更加对抗，这些团体包括在土耳其被视为与恐怖主义实体库尔德工人党有关联的人民保护部队(YPG)和民主联盟党(PYD)。
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原文：https://foreignpolicy.com/2018/07/02/turkeys-foreign-policy-is-about-to-take-a-turn-to-the-right/
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