一旦美国和俄罗斯在叙利亚找到共同点,土耳其就面临失败

作者:亚沙尔·雅克斯

美国国防部1月13日宣布,将在叙利亚建立一支由3万人组成的边境安全部队,其中一半战斗人员是由美国装备和训练的战斗组织——叙利亚民主力量(SDF)的退伍军人。这支部队将沿着土耳其的北部边界,伊拉克边界向东南部和幼发拉底河流域的方向进行部署,这大体上是美国支持的自卫队以及伊朗和俄罗斯支持下的叙利亚政府军的分界线。这个地区对应的是由库尔德武装“人民保护部队”所控制的区域。

美国国务卿蒂勒森和五角大楼后来退出了这一举动,但声称针对库尔德人的装备提供和人员培训将一如既往地进行。对于现实的决策者来说,第一个举动已经充分表明了美国的设计意图,而第二步似乎更像是为了满足一定的敏感性企图。

土耳其可能会为说服美国改变主意而沾沾自喜,因为土外长恰武什奥卢在温哥华会议期间会见了蒂勒森,最初的目标和行动内容可能保持不变,但是在叙利亚北部将建立一个由库尔德人主导的地区。该地区的另一个重要特点是,它几乎囊括了叙国内所有的石油、天然气和水资源。该地区是否会成为叙利亚完整领土内的一个自治区或联邦区,仍有待商榷,届时将会决定。

第一步行动中出现多个反常情况

首先,美国在未经政府同意的情况下在另一个国家的领土上组建军队。根据国际法,这是不合理的,有可能为其他案件开创先例,并在未来影响美国的利益。

其次,这是以国际打击“伊斯兰国”极端组织联盟的倡议形式提出的。这种性质的决定需要内部或多或少地达成共识,但没有迹象表明这样的共识已经达成。作为打击伊斯兰国的中坚力量,土耳其强烈反对此提议。

第三,库尔德人在此划定区域内成为了少数派,这为未来的暴力冲突奠定了“坚实的”基础。

俄罗斯从一开始就明确反对美国的这一做法。但是,如果美国的最终目标是利用这一举措强制叙利亚总统巴沙尔·阿萨德放慢阵脚,为未来的库尔德国家准备基本筹码,那么它可能会与俄罗斯达成一个中间立场。美国可能正在考虑一箭双雕,将那些拥有相当人口的库尔德民族的国家数量降到最低限度,使其更易于管理。

土耳其多次宣布不允许在叙利亚北部建立一个“库尔德走廊”。如果土耳其对阿夫林或叙其他地方受美国支持的库尔德武装发动军事行动的话,美土之间的鸿沟可能会进一步扩大。

鉴于这种复杂的利益网络,可以设想华盛顿和莫斯科之间会达成一个协议吗?

俄罗斯是库尔德独立事业的重要支持者。俄方为叙利亚准备的宪法草案中提到了库尔德地区的联邦地位。因此,美国和俄罗斯可能会在叙利亚的库尔德问题上找到彼此的适应点,巴沙尔·阿萨德也不例外。虽然俄罗斯呼吁叙利亚和谈各方考虑建立联邦制,但仍强调叙领土的完整性。俄罗斯领导人已多次宣布,对他们来说重要的是叙利亚民选政府,他们会继续与之合作,无论总统是否是阿萨德。

如果政治和军事态势发展不失控,以上这些参数将为美国和俄罗斯提供了一个可能的融合区域,而这样的结果将使土耳其与双方严重失望。

  • 亚沙尔·雅克斯(Yasar Yakis),土耳其前外长,执政党正义与发展党创始人