土耳其、俄罗斯、伊朗三国远未达成联盟

土耳其、俄罗斯和伊朗三国总统将于4月4日在伊斯坦布尔举行有关叙利亚局势的三方首脑会议。继去年11月在俄罗斯黑海度假胜地索契首次举办土俄伊首脑会议后,土耳其总统埃尔多安将在该国最大城市招待他的同行普京和鲁哈尼。此前,三国外长已于3月16日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤,商讨了去年阿斯塔纳叙和平进程的情况,为本次首脑会议的召开打了前战。

在伊斯坦布尔峰会召开前一天,土俄高层合作委员会将在安卡拉举行会议。此次普京出访土耳其,除了叙利亚战争、土俄双边关系等议题外,最有趣的是预计他将与埃尔多安一起出席阿克库优(Akkuyu)核电站的奠基仪式。该核电站曾于2015年4月举行过一次奠基仪式,但是同年11月因土耳其在叙利亚边界附近击落俄罗斯战机,导致该项目搁浅。密切关注俄土关系的专家称,俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)将耗资200亿美元在土南部梅尔辛省建造阿克库优核电站,这是象征莫斯科和安卡拉之间良好关系的最大联合项目。

中东问题专家Sinem Cengiz表示,土俄伊三国正试图将彼此的关系,从叙利亚战争这个焦点问题逐渐转移至成为各自首都间的桥梁,但期待他们的战术合作可以转变为战略伙伴关系无疑是天真的。因此,当西方的眼睛紧盯着土俄不断深化的双边关系时,普京此次出席核电站奠基仪式将具有非常重要的象征意义。

稍早前,土耳其和西方领导人在保加利亚瓦尔纳举行的高级别峰会上同意改善土欧间的关系。 但是双方仍强调,这并不意味着安卡拉和布鲁塞尔之间的所有不利因素都可以被搁置在一边了。就在土欧双方重申继续对话时,西方和俄罗斯之间又爆发了新危机。14个欧盟国家决定驱逐俄外交官员,以回应前“双面间谍”谢尔盖·斯克里帕尔和女儿在英国中毒事件。但是,土耳其却表示它没有计划驱逐俄外交官员,并称安卡拉和莫斯科之间有着积极、良好的关系,无法对莫斯科采取这种行为。

伊斯坦布尔叙利亚问题首脑会议旨在展示土耳其、俄罗斯和伊朗通过阿斯塔纳和平进程展开合作的前景。因此,将这三个国家间的关系定义为“合作”而非“联盟”似乎更恰当,许多专家和政治分析师也赞同这种描述。但也有人认为,鉴于阿斯塔纳和平进程的推进,莫斯科、安卡拉和德黑兰之间已经结成了新的联盟,它们拥有共同的威胁:美国。

从历史的角度来看,土俄伊三国从未结成过联盟,未来这种可能性仍然较低,历史无疑是一面很好的镜子。尽管当前土美关系危机四伏,似乎符合俄罗斯和伊朗的利益,但仅凭此就认为三国间已经就共同的威胁达成了联盟,就过于简单化了。这三个国家对于美国在中东的存在各怀鬼胎。此外,安卡拉完全放弃北约成员国地位的可能性非常低,因为双方都没有充足的理由迈出这一步。而且,土俄伊三国在一些问题上仍存在分歧。

但是,即便如此,我们也应该对阿斯塔纳和平进程中各方的合作给予肯定,这似乎是叙利亚战争中较务实、理性和以结果为导向的调解努力的优秀范例。2017年1月启动的,旨在终止暴力并改善饱受战争蹂躏的叙利亚境内人道主义局势的阿斯塔纳进程,似乎是最现实和最接近成功的,至少现在它应当被务实地推进下去。

  • Sinem Cengiz是土耳其政治分析家,研究方向为土耳其与中东的关系。